Descripción del Proyecto
La facturación es un proceso importante para cualquier
empresa, una relación basada en documentos en formato papel
que para ser generados y procesados precisan del empleo de grandes
cantidades de recursos y para los que las empresas se ven obligadas
a realizar muchas tareas de forma manual. Un buen proceso
administrativo de estos documentos tiene como consecuencia no
sólo un buen control de compras y ventas, sino poder cumplir
con exactitud las obligaciones tributarias de cada empresa. Sin
embargo, todo ello resulta más complicado en un proceso
basado en papeles y que requiere la intervención manual.
Este proceso ha empezado a cambiar de forma sustancial gracias a
la Facturación Electrónica, que está basada en
el Reglamento de Facturación publicado en Real Decreto
1496/2003 y modificado por el Real Decreto 87/2005, si bien esta
revolución electrónica respecto a los procesos de
facturación ha surgido casi exclusivamente en el
ámbito de las grandes corporaciones, afectando a la
pequeña y mediana empresa únicamente en cuanto a su
posición como cliente o proveedor de éstos.
ASIMELEC, plenamente consciente de la relevancia de estos
cambios tecnológicos y de las potenciales ventajas de su
implementación, creó el pasado año un grupo de
trabajo multisectorial relativo a la adopción y
estandarización de la efactura entre las empresas
españolas, contando con la participación de empresas
desarrolladoras, usuarias e incluso de la Agencia Estatal
Tributaria. En el seno de este grupo de trabajo ya se han adoptado
algunas acciones de tipo genérico, si bien se ha detectado,
por parte de ASIMELEC, la necesidad de enfatizar la presencia de
las PYMES en el proceso de adopción.
El proyecto
El Proyecto eFactura de ASIMELEC y FENITEL
tiene por objeto otorgar a las PYMES, en el marco de la
facturación electrónica, una posición mucho
más activa respecto a las imposiciones tecnológicas
de la gran empresa, fomentando, principalmente, la formación
y difusión tecnológica en el ámbito de la
factura electrónica y el desarrollo de soluciones que
permitan a las PYMES emitir y recibir facturas electrónicas
de forma independiente bajo su propia plataforma, sin necesidad de
renunciar por ello a la interoperabilidad con las soluciones
impuestas por la gran empresa.
Las distintas actuaciones que conforman el Proyecto
eFactura de ASIMELEC y FENITEL giran en torno a dos
pilares básicos:
1. La difusión de la factura electrónica
entre las PYMES
2. El desarrollo de plataformas y aplicaciones de
interoperabilidad específicas para este colectivo de
empresas.
Veamos ambos con un poco más de detalle:
La difusión de la factura electrónica entre las
PYMES se realiza a través de tres tipos de acciones
específicas:
La realización de seminarios y talleres formativos a lo
largo de la geografía española, en los que se
introducirá a las PYMEs en los conceptos básicos
relativos a la eFactura, así como demostraciones
prácticas de uso.
La distribución de ejemplares del manual sobre
facturación electrónica desarrollado por
ASIMELEC para la entidad RED.ES.
La realización de un estudio de viabilidad para la
creación del Observatorio de la eFactura, una unidad
encargada de hacer un seguimiento de la actualidad técnica y
legal de la factura electrónica a nivel mundial, de forma
que se convierta en un centro de referencia de la eFactura para
todos los agentes implicados en su implementación y
utilización.
Desarrollo de plataformas sectoriales y aplicaciones de
interoperabilidad:
Asimismo, y como complemento sustancial a la difusión de
las ventajas derivadas del uso de la factura electrónica,
el Proyecto eFactura contempla el desarrollo de un
sistema de factura electrónica específicamente
diseñado para PYMES, y la implementación de la
solución tecnológica desarrollada, a modo de prueba
piloto, en un número relevante de empresas, todas ellas
pertenecientes a un mismo sector de actividad. Para asegurar el
éxito de esta iniciativa se cuenta con la cartera de PYMES
de todo el territorio nacional asociadas a
FENITEL.
La creación de esta plataforma de facturación
electrónica sectorial para la entidad
Federación de Instaladores de Telecomunicaciones
(FENITEL) y su integración en su arquitectura
constituye, indudablemente, la acción más ambiciosa
del proyecto y cuyos resultados esperados están
absolutamente alineados con los objetivos del Plan Avanza y de esta
convocatoria en concreto, servirá como fuente de experiencia
para la posterior implantación en asociaciones y
agrupaciones equivalentes. Máxime teniendo en cuenta que se
va a realizar una implantación efectiva de la
solución de efactura.
Por tanto, y en un ámbito diferente de las acciones de
difusión planteadas en el apartado anterior, se
procurará que a las experiencias adquiridas en la
implantación de los sistemas a los que hacíamos
alusión en el párrafo anterior (experiencias
adquiridas en la resolución de los diferentes tipos de
problemas planteados a lo largo de la implantación:
operativos, tecnológicos, económicos, etc.,
así como cualquier otro tipo de experiencia que pueda
resultar de utilidad para otras PYMES) se les dé la
necesaria publicidad a través de diferentes vías,
entre otras aprovechando las desarrolladas en el presente proyecto,
como por ejemplo el portal de Internet. De esta manera las PYMES
españolas podrán contar con un caso real de
implantación de la factura electrónica en empresas de
sus mismas características, que les sirva de ejemplo y
estímulo para hacer otro tanto. Esto es un claro ejemplo de
capacidad tractora de un proyecto del Plan Avanza, tal como
pretende el Ministerio y más en concreto la SETSI con esta
convocatoria.
Soluciones de interoperabilidad, con la creación de una
guía de empresas receptoras de facturación
electrónica y el desarrollo piloto de un punto de
intercambio de formatos de facturas electrónicas.
El Proyecto eFactura de ASIMELEC y FENITEL
(identificado con el código PAV-080200-2007-62) se ejecuta
con el apoyo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y del
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, a través del Plan
Avanza.